紹興建筑工程、市政基建項(xiàng)目眾多，勞務(wù)分包模式應(yīng)用廣泛，但部分施工企業(yè)存在違法分包、層層轉(zhuǎn)包、資質(zhì)不符等違規(guī)問(wèn)題，極易引發(fā)安全事故、薪資拖欠、勞資糾紛等隱患。某在建市政配套工程項(xiàng)目，就因違規(guī)勞務(wù)分包引發(fā)安全生產(chǎn)事故，被行業(yè)主管部門(mén)查處整改，成為本地建筑行業(yè)勞務(wù)分包合規(guī)整治的典型警示案例。

該市政項(xiàng)目施工單位為加快施工進(jìn)度，降低施工成本，未嚴(yán)格審核合作單位資質(zhì)，擅自將項(xiàng)目腳手架搭建、外立面施工等附屬工程，分包給一家不具備專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)的小型勞務(wù)團(tuán)隊(duì)。雙方未簽訂規(guī)范勞務(wù)分包合同，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任、施工標(biāo)準(zhǔn)及薪資結(jié)算細(xì)則。后續(xù)該勞務(wù)團(tuán)隊(duì)又層層拆分施工任務(wù)，招募多名臨時(shí)農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，未開(kāi)展崗前安全培訓(xùn)，未落實(shí)安全防護(hù)措施。

施工期間，一名農(nóng)民工在腳手架作業(yè)時(shí)，因防護(hù)設(shè)施缺失、操作不規(guī)范意外墜落，造成人身傷亡事故。經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)調(diào)查認(rèn)定，施工單位違法分包無(wú)資質(zhì)勞務(wù)團(tuán)隊(duì)、未落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任、勞務(wù)管理混亂是事故發(fā)生的核心原因。同時(shí)，層層分包導(dǎo)致薪資結(jié)算鏈條冗長(zhǎng)，多名農(nóng)民工薪資結(jié)算滯后，引發(fā)集體討薪糾紛，造成惡劣的社會(huì)影響。

針對(duì)該違規(guī)問(wèn)題，行政執(zhí)法局依法對(duì)施工單位作出行政處罰，責(zé)令項(xiàng)目全面停工整改。涉事企業(yè)深刻復(fù)盤(pán)問(wèn)題根源，全面梳理勞務(wù)分包管理漏洞，落實(shí)系列整改措施：終止所有無(wú)資質(zhì)勞務(wù)合作，清退不合規(guī)施工隊(duì)伍；嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)分包資質(zhì)審核制度，所有分包項(xiàng)目?jī)H對(duì)接具備正規(guī)資質(zhì)、完善管理制度的勞務(wù)企業(yè)；簽訂標(biāo)準(zhǔn)化勞務(wù)分包合同，明確雙方安全、薪資、質(zhì)保等權(quán)責(zé)；建立農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，落實(shí)崗前安全培訓(xùn)、日常施工監(jiān)管，按月足額結(jié)算務(wù)工薪資。

整改完成后，該項(xiàng)目順利復(fù)工，施工安全、勞務(wù)管理水平顯著提升。該案例為建筑行業(yè)敲響合規(guī)警鐘，清晰界定了勞務(wù)分包與違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的邊界。行業(yè)內(nèi)以此為契機(jī)，全面開(kāi)展勞務(wù)分包專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范分包流程、壓實(shí)主體責(zé)任，有效遏制層層分包、無(wú)資質(zhì)施工等亂象，推動(dòng)本地建筑勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化、法治化發(fā)展。